學習強國丨奮力書寫新時代改革創新的“春天故

  25年前的春天,中國和新加坡在蘇州古城東邊共同種下一顆種子,兩國政府間合作的首個重要項目——蘇州工業園區誕生。從此,蘇州工業園區逢山開路、遇水搭橋,以地區生產總值增長227倍、地方財政收入增長85倍、公共財政預算收入增長1627倍的驕人成績,連續三年(2016-2018)登頂國家級經濟技術開發區、躋身建設世界一流高科技園區行列。

  25年,足以讓一代創業者青絲染白霜,讓一片阡陌農田變身一座人文與科技、產業與城市完美融合的宜居宜業創新之城。改革創新、開放包容、敢為人先、追求卓越,25年來,一代又一代園區人用辛勤的汗水凝結成的“園區經驗”,為中國改革開放寫下濃墨重彩的一筆。

  當中國轉向高質量發展新階段,勇擔改革開放探路尖兵重任的園區,該如何扮演好“先行軍”的角色,承擔起新的歷史責任?2014年12月,習總書記視察江蘇發表重要講話時明確指出,江蘇開放型經濟發展平臺比較多,有中新合作蘇州工業園區,還有一批保稅區、出口加工區、國家級經濟技術開發區和高新區,要積極主動對接上海自由貿易試驗區,在開放創新、綜合改革方面發揮試驗示范作用。

  從春天出發,在春天升華。在25年后的春天,園區用勇立新時代潮頭的創業精神、堅持先試先行的改革魄力、奔騰在血脈中的創新豪情,向著建設世界一流高科技產業園區的目標揚帆起航,奮力續寫又一段波瀾壯闊的“春天故事”。

  邁出追夢世界先進水平的第一步,園區從借鑒運用新加坡的成功經驗出發。借鑒,既不是完全照搬,又不是星星點點地模仿,更不是一時的“拿來主義”,而是結合自身實際、從理念到經驗循序漸進地系統學習。

  2月的蘇州,春寒料峭。剛剛過完春節,一批來自新加坡的客人就將屬于熱帶的“暖意”帶到了蘇城。在園區—新加坡2019年第一次軟件會議上,一份園區干部赴新加坡學習的“計劃表”得到了熱烈討論。按照中新雙方商討的結果,今年園區計劃組織7期培訓,主題圍繞開放創新、科技人才、營商環境、城市管理等方面。到年底,這批學習了新加坡相關領域先進經驗的干部,將帶著新的理念投入到園區高質量發展建設的第一線。

  人才和軟件合作是園區與新加坡合作的一大特色,也是中國改革創新“頂層設計”的完美體現。1994年2月26日,中新兩國政府在北京簽署了《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》,這不僅為園區的發展勾勒了美好藍圖,也從制度設計上給了園區大膽嘗試的底氣。25年來,園區不光“一張藍圖繪到底”,積極借鑒新加坡在城市規劃建設管理、經濟發展管理和公共行政管理方面的經驗,還積極進行本土化創新,建立起具有園區特色的城市規劃體系、環境保護體系、親商招商服務體系、科技創新體系、社會治理體系等,為中國開發區建設積累了一系列經驗。

  “無事不擾,有求必應”,簡簡單單8個字,道出了企業對園區政府的感受。對于這一點,飛依諾科技(蘇州)有限公司創始人田園感觸頗深。當初,飛依諾首個超聲產品研發成功,田園跑了一圈市場,卻發現遲遲難以跟醫院建立渠道。就在公司上下一籌莫展之際,園區組織了一次“對接會”,把蘇州幾家三甲醫院的相關負責人請到現場,與轄區醫藥、醫療器械企業面對面交流,共同商討臨床相關事宜。飛依諾的難題就此解決。在園區的精心培育下,飛依諾目前已成長為國內彩超行業的領軍企業,其23MHz高頻探頭技術穩居全球第一,產品除了在國內100多家三甲醫院臨床使用,還銷往海外多個國家。

  “樹立親商理念,營造法治化、國際化、便利化的一流營商環境,凝結了園區學習新加坡經驗的重要成果和精髓,也是園區能經受住經濟全球化洶涌浪潮種種考驗的立身法寶。”在蘇州市委常委、園區黨工委書記吳慶文看來,親商理念的背后,是園區在借鑒、消化、吸收基礎上的再創造。這種再創造,讓這些“舶來”的經驗既“接地氣”,又能接軌國際。據統計,25年來,園區共制定接軌國際通行規則、符合中國國情和園區實際的規章制度達110項,建立起“不特有特、比特更特”的管理體制和運行機制,為園區快速發展奠定了堅實的框架基礎。

  當一個國際化、現代化的產業園區初具規模,制造業升級、服務業倍增和科技跨越“三大計劃”翻開了園區發展的新篇章。中新合作,由此進入了內涵不斷豐富、領域不斷拓展的“黃金年代”。

  穿越到北宋,體驗《清明上河圖》中汴京的民生萬象;一頭扎入海洋深處,站在古老的沉船上,感受鯨和鯊魚擦身而過;暢游浩瀚的宇宙,神秘的銀河觸手可及,太陽、木星、金星的軌跡就在身旁……這一切不是想象,而是通過VR課堂體驗到的場景。日前,蘇州中星擬景信息技術有限公司自主研發的智悅VR智慧課堂,在翰林小學順利落地。這家企業,正是由新加坡國立大學蘇州研究院BLOCK71Suzhou孵化培育。

  新國大蘇研院、南洋理工大學高科技創新中心、新加坡—中國(蘇州)創新中心……近年來,園區和新加坡在科技創新領域的合作如火如荼,雙方在離岸孵化與國際技術轉移、產業與技術育成、人才項目引進等方面捷報頻傳。2010年,新加坡國立大學蘇州研究院成立,成為國內首家由世界一流大學在華開設并自主運營的研究院。多年來,新國大蘇研院圍繞納米材料、生物醫學、能源與環保科技等6個自然科學領域建立了14個科研小組及4個人文社科領域相關的研究中心。截至2018年末,累計孵化了54家高科技企業,助力3家企業獲得了千萬元級別的融資。

  走在金雞湖畔,開放式5A 級景區吸引了一批批來自世界各地的游客,周邊林立的高樓勾勒出城市的天際線,以金融、商貿為主要業態的CBD區域吸引了匯豐、渣打、大華等國際知名銀行紛紛入駐;東方之門、蘇州中心、圓融時代廣場等各類商貿綜合體“扎堆”。昔日養殖魚蝦的一汪水面,如今已經成為文商會旅等業態綜合發展,人流、信息流、智慧流和資金流交匯互換的中心。

  經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。制造業要升級、科技要發展,都離不開金融這泓“活水”的潤澤。在中新多項合作中,以跨境人民幣業務為代表的金融領域合作,不僅拓寬了實體經濟的融資渠道,更促進了區域貿易和投資便利化。截至2017年底,蘇州35家企業與12家新加坡銀行機構累計簽訂人民幣跨境貸款合同46.05億元、界計提款38.46億元、辦理股權投資基金對外直接投資備案24筆、金額62.8億元,匯出資金3.63億元。

  “改革創新、開放包容、敢為人先、追求卓越”。回望25年,這是一代又一代園區人的真實寫照,是這片熱土勇擔探路時代先鋒使命形成的“園區精神”,與之相映照的以“借鑒、創新、圓融、共贏”8個字為核心的“園區經驗”更是被譽為蘇州改革開放“三寶”之一。進入新時代,25年開發建設的經驗和精神,正成為園區發揮服務國家戰略“重要支點”作用的新法寶。

  歲末年初,一場特殊的簽約儀式將園區和浙江省嘉興市嘉善縣連接到了一起。2018年12月30日,在上海、園區、嘉善和新加坡等多方代表的見證下,規劃總面積約16.5平方公里中新嘉善現代產業園項目宣告成立。作為長三角一體化發展上升為國家戰略后,首個區域合作的重大產業平臺,中新嘉善現代產業園將全面復制蘇州工業園區在開發建設、親商服務等方面的經驗,重點聚焦發展智能傳感產業為主導的戰略性新興產業。未來,一個由園區親手參與打造的產業新城將快速崛起。

  開發建設時間最短、工業基礎最薄弱,卻能在激烈競爭中實現了跨越趕超,園區靠的正是改革創新的勇氣、追求卓越的豪情、開放包容的胸懷和敢為人先的精神。刀刃向內,園區自我革新,憑借130多項先行先試政策,在278平方公里的土地上相繼誕生了全國首批出口加工區、全國唯一中新社會管理合作試點、全國唯一國家商務旅游示范區、全國首個服務貿易創新示范基地等無數的“唯一”和“第一”;搶抓機遇,園區加快匯聚國際高端創新資源要素,著力構建以創新為主要引領和支撐的發展模式,加速朝著創新人才薈萃、創新主體集聚、創新成果涌流和創新活力迸發的創新高地邁進。

  從“學習借鑒”到“品牌輸出”,園區沒有辜負崢嶸歲月。事實上,從2006年起,“園區經驗”就開始走出去:聚焦國內,蘇宿工業園、中新蘇滁高新技術產業開發區、新疆霍爾果斯經濟開發區、蘇相合作區、寧夏銀川蘇銀產業園、中新嘉善現代產業園;放眼海外,中國—白俄羅斯工業園、中國—印尼“一帶一路”科技產業園,“園區經驗”正在海內外遍地開花,成為全國現代化工業園區的樣本。

  “25年發展,園區實現了從‘學習借鑒’到‘品牌輸出’的歷史跨越,實現了從‘引進來’到‘走出去’的根本轉變,實現了從‘園區制造’向‘園區創造’的關鍵轉型,更實現了從‘先行先試’到‘示范引領’的重大變革,‘園區精神’正在指引園區人努力為全國開發區轉型升級提供更多創新性探索和引領性經驗。”吳慶文表示,在新時代征程中,園區更要明確自身肩負的責任——在國家對外開放格局中發揮“先行”作用,在國家的自主創新體系中發揮“帶動”作用,在國家“一帶一路”倡議中發揮“示范”作用,在長三角一體化中發揮重要“節點”作用。

  隨著新一輪科技革命和產業變革的推進,全球創新版圖正在重構。站在開發建設25周年的新起點,作為全國唯一的開放創新綜合試驗區,園區堅定不移下好“改革棋”、走好“開放路”、打好“創新牌”,努力構建全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化制度高地,向著“世界一流高科技產業園區”昂首闊步,奮力書寫新時代改革開放的新篇章!

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