2019三支一扶熱點:深入推進農業供給側結構性改

  進入新的歷史階段,我國農業的主要矛盾是什么?農業發展面臨哪些突出瓶頸?出路在哪里?當前和今后我國農業政策改革和完善的主要方向是什么?如何深化農業供給側結構性改革?近日出版的《習關于“三農”工作論述摘編》一書,輯錄了黨的十八大以來習總書記關于這些問題所作的重要論述。總書記的這些論述,是對我國農業農村發展形勢和階段作出的重大科學研判,是關系農業長遠發展、實現農業大國向農業強國轉變的重要理論指引和行動指南。我們必須深入學習領會,扎實貫徹落實,真正將學習成果體現到工作實績和農業發展成效上去。

  深入推進農業供給側結構性改革,是整個供給側結構性改革的重要一環,也是我國農業農村自身發展思路的一個重大轉變。總書記指出,“要堅持以農業供給側結構性改革為主線,堅持質量興農、綠色興農,加快推進農業由增產導向轉向提質導向,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,不斷提高我國農業綜合效益和競爭力。”我國農業正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,一方面,我國農業在取得巨大成就之后,也面臨諸多矛盾和難題,供需結構錯配、資源環境約束、國際競爭倒逼,迫切需要進行供給側結構性改革;另一方面,城鄉消費結構升級、農業物質基礎扎實,產業深度發展融合,也為推進農業供給側結構性改革提供了有力條件和難得機遇。當前和今后很長一段時期,我們要始終將其作為農業農村工作的主線,創造性地開展工作,把農業供給側結構性改革引向深入。要始終堅定不移地走質量興農之路。

  總書記指出,“必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。”他還反復強調,“質量就是效益,質量就是競爭力。走質量興農之路,要突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化”,“必須下決心對農業生產結構和生產力布局進行大的調整,盡快實現農業由總量擴張到質量提升的轉變。這是農業供給側結構性改革最為緊迫的任務。”走質量興農之路,必須切實把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管;必須切實推行綠色生產方式,擴大輪作休耕制度試點,加大退耕還林還湖還草力度,讓耕地和水資源修養生息;必須向開發農業多種功能要潛力,促進一二三產融合發展,延長產業鏈、提升價值鏈;必須發展適度規模經營,培育新型農業經營主體和服務主體。要盡快實現農業向高質量發展轉變,讓農業成為有競爭力的產業。要始終堅持以市場需求為導向調優結構。

  總書記指出,“市場需求是導航儀。”“要以市場需求為導向調整完善農業生產結構和產品結構。”生產的最終目的是滿足需求,要改變不合理的農業供給結構,更好滿足市場需求,必須堅持市場化導向,進行農業結構調整,調優品質、調精品種、調順產業,使農業結構布局與市場需求相適應,減少無效供給,擴大有效供給。同時,要優化農業供給政策,積極穩妥改革糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度,以市場定價、價補分離為取向,讓價格更好反映市場供求。總書記尤其強調,一定要處理好政府與市場的關系。政府要擺正位置,既不越俎代庖,也不袖手旁觀,重點要強化政策引導、加強服務支持,創造良好的市場環境。農業供給側結構性改革是一個長期過程和系統工程,必須堅定不移地深入推進。我們要始終堅持用總書記重要論述武裝頭腦,做到聯系工作時實際學,方向不明時認真學,思路不清時反復學,遇到具體問題時深入學,在持續學習中深入推進農業供給側結構性改革,努力提高農業質量效益和競爭力,不斷開創農業現代化建設新局面。

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